狠抓落实  圆满完成今冬明春杨树种植任务 

--在全市杨树种植管护现场培训班上的讲话 

 

365bet体育网党组书记、局长   资 武

2014年9月11日

 

同志们：

      为认真贯彻落实全省造林绿化暨林业改革电视电话会议和全市生态文明建设暨绿化造林动员大会精神，安排部署今冬明春杨树种植工作，经市林业局党组研究，决定举办这次全市杨树种植管护现场培训班。刚才，大家实地参观了华宁县去冬今春江华公路杨树种植和管护、苗圃基地建设与管理现场情况。这次现场培训班选在华宁县召开，主要是华宁县在去冬今春杨树种植和管护方面措施扎实、成效明显，做法和经验经济、实在，可学习、可推广。希望大家结合各地实际，认真学习借鉴，创新思路，圆满完成今冬明春杨树种植任务。

下面，我讲二点意见。

     一、去冬今春杨树种植工作回顾

    （一）杨树种植任务圆满完成

    在市委、市政府的高度重视下，经过各县区的艰苦努力，攻坚克难，全市去冬今春杨树种植任务圆满完成。经市绿化造林工作领导小组办公室组织市纪委、市监察局、市委督查室、市政府督查室、市财政局、市发改委、市林业局等单位检查考核，全市杨树种植项目完成1.57万亩、239.11万株，完成计划种植面积的115.4%，完成计划种植株数的106.5%，造林平均成活率为92.4%。分县区完成情况为，红塔区完成21.31万株，完成率100%，平均成活率94.9%；江川县完成26.35万株，完成率100.6%，平均成活率90.6%；澄江县完成27.5万株，完成率137.5%，平均成活率93.5%；通海县完成63万株，完成率100%，平均成活率91.7%；华宁县完成43.52万株，完成率100.7%，平均成活率93.2%；易门县完成21.89万株，完成率105.2%，平均成活率96.8%；峨山县完成23.54万株，完成率117.7%，平均成活率87.5%；新平县完成8.00万株，完成率100%，平均成活率93.9%；元江县完成4万株，完成率200%，平均成活率95.4%。

    七条重点公路完成种植1.06万亩、193.79万株，完成种植计划面积的130.9%、完成种植计划株数的155.5%，造林平均成活率91.4%。分县区完成情况为:红塔区完成15.6万株，完成率147.2%，平均成活率95.2%；江川县完成48.41万株，完成率183.5%，平均成活率92.3%；澄江县完成6.2万株，完成率109.9%，平均成活率92.1%；通海县完成44.7万株，完成率120.5%，平均成活率93.5%；华宁县完成65.88万株，完成率201.5%，平均成活率92.7%；易门县完成7.7万株，完成率110%，平均成活率96.7%；峨山县完成5.3万株，完成率101.9%，平均成活率78.4%。

    （二）主要成效和做法

在市委、市政府的高位推动和市直相关部门的大力支持下，经过各县区扎实工作，全市圆满完成了去冬今春杨树种植任务，工作成效显著。去冬今春全市杨树种植实际完成1.57万亩、239.11万株，完成计划种植面积的115.4%，完成计划种植株数的106.5%，造林平均成活率92.4%，超计划完成0.21万亩、14.61万株。全市种植平均成活率为92.4%(国家规定云南省造林当年成活率合格标准为85%，高于国家标准7.4个百分点)。主要做法体现在以下四个方面：

      一是领导高位推动。市委、市政府高度重视杨树种植工作。2013年10月29日，市委、市政府召开了全市生态文明建设暨绿化造林动员大会。市委、市政府成立了由市委副书记、市长饶南湖任组长，市委副书记夏立洪，市委常委、纪委书记李文斌，副市长李平任副组长，市直有关部门主要领导为成员的全市绿化造林工作领导小组，负责绿化造林工作的组织实施，下设办公室在市林业局。各县区均成立了相应的领导小组及办公室，具体负责对绿化造林工作的指导、组织、协调、检查和督促工作。全市杨树种植工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门合力推进的工作格局。

      二是强化工作责任。杨树种植工作实行属地负责制。市、县区按照职责分工，层层落实责任，逐级签订目标责任状，一级抓一级，层层抓落实，确保责任明确到位、任务落实到位、指标分解到位，形成工作合力，有力推动了杨树种植工作的顺利开展。

      三是创新建设和管护方式。各县区通过招商引资、县区自筹、发动干部群众捐资等方式多渠道筹措杨树种植资金。通过采用BT模式、公开招（邀）标、组织干部群众等方式组织杨树种植。积极推行公司、单位（部门、乡镇）、土地（林权）所有者负责管护等多种形式，落实管护责任。

     四是注重宣传引导。市、县区加强了对杨树种植工作的宣传引导，通过会议、电视、广播等形式，大力宣传植树造林的生态价值、经济价值、社会价值和森林的多种功能，积极宣传杨树种植的技术标准和管护措施，总结、宣传杨树种植工作中的好经验、好做法，调动全市植树造林的积极性、主动性和创造性，形成了全市上下关心、关注和支持植树造林的社会氛围。

     去冬今春杨树种植工作成效明显，但也还存在一些问题：一是部份地块规划不合理。部分县（区）个别种植地块立地条件差，浇水困难，不适宜杨树种植，导致成活率偏低。二是造林用地落实困难。部分县区（通海县、江川县、澄江县）租地成本高，落实造林用地困难，影响杨树的种植进度。三是个别县区人工挖塘质量达不到规定要求，种植质量不高；四是管护工作滞后。前期干旱严重，浇水达不到要求、影响了苗木成活率；死亡苗木没有及时进行补植；个别县区出现人为损坏苗木的现象。五是种苗管理和病虫害防治工作有待进一步加强。

    二、狠抓落实，圆满完成今冬明春杨树种植任务

    （一）今冬明春杨树种植目标任务

      根据市政府与各县区政府签订的《玉溪市2013年冬--2015年绿化造林目标责任状》规定，今冬明春杨树种植计划任务为186.9万株，面积1.14万亩，其中：红塔区0.08万亩、9万株，江川县0.13万亩、14.4万株，澄江县0.18万亩、20万株，通海县0.12万亩、45万株，华宁县0.13万亩、40万株，易门县0.13万亩、19.5万株，峨山县0.27万亩、20万株，新平县0.08万亩、17万株，元江县0.02万亩、2万株（元江县去冬今春已提前完成任务）。各县区必须确保克期高质量完成今冬明春杨树种植任务。

    （二）提前谋划，确保完成今冬明春杨树种植任务

    各县区要进一步加强领导、明确任务、创新思路、狠抓落实，确保全面完成今冬明春杨树种植目标任务。要着重好抓好以下四个方面的工作：

      一是科学规划设计，合理选择种植地块。2014年，各县区要坚持科学规划、适地适树的原则，选择适宜的区域和立地条件好的地块，提前落实好杨树种植用地。要组织精干人员，将杨树种植任务分解落实到山头、地块、地段，尽快编制今冬明春杨树种植项目作业设计。

     二是夯实种苗基础，做好种苗准备工作。各县区要根据杨树种植项目用苗计划，加强种苗生产、采购调运各个环节的管理，备足良种壮苗，确保今冬明春全市杨树种植工作顺利实施。要加强种苗质量管理，严格落实种苗管理"四证二签"制度，健全种苗档案管理，确保杨树种苗质量。

     三是加强项目管理，提高造林绿化成效。要加强杨树种植项目管理，提高造林成本控制和质量管理意识。在杨树种植实施中要严格把好"四关"，即：作业设计关、种苗关、施工关和检查验收关，提高造林绿化质量水平。要进一步创新思路，完善机制，精打细算，加强造林成本控制，提高杨树种植的经济可行性，减轻县区财政压力。

     四是明确专人负责，加强信息调度工作。杨树种植信息调度工作，是绿化造林管理工作的重要内容。各县区要加强杨树种植的信息调度工作，明确专人负责，加强信息、报表的编制、统计和审核把关，按时上报绿化造林工作情况和相关报表。

    （三）种管并重，切实抓好杨树管护工作

为认真贯彻落实市委张祖林书记在市纪委督查专报《关于江川县2013-2014年冬春绿化造林情况的抽查报告》（第7期）上的批示精神，各县区要切实抓好去冬今春杨树种植项目的中耕管理和缺塘补植工作，确保造林成活率和保存率。

     一是要做好培土、除草、肥水管理和除蘖、修枝工作。各县区要加强杨树的中耕管理工作。要督促施工单位或管护单位适时进行培土、除草，防止土壤板结，保肥保水；要针对种植地块的实际情况，干旱时要及时浇水，水涝时采取防涝措施，开挖排水沟，确保树木正常生长，并做到科学施肥，施肥前要除净杂草；要做好杨树除蘖、修枝等工作，促进林木生长和提高木材质量。

    二是要做好杨树缺塘补植工作。对杨树上半部分枯死的，要及时将枯死部分剪除，涂油漆封口，加强水肥管理，促进发芽生长；确认不能成活的，要及时清除，防止病虫灾害发生。要坚持因地制宜，适地适树的原则，制定补植补种方案，落实种苗准备，并根据时间节令，适时补植补种，确保造林绿化成效。

    三是要加强杨树病虫害防治工作。要进一步完善杨树病虫害防治工作预案，借鉴省内外防治经验，加强杨树病虫害实地监测，做好预防预报工作，落实防治措施，确保杨树不发生大的病虫灾害。

     四是要切实抓好后期管护工作。对去冬今春新栽苗木，特别是杨树、中山杉（水杉）、云南樱花、凤凰木等树种，要进一步明确管护责任主体，完善管护措施，加大巡查力度，切实巩固绿化造林成果。

     同志们，造林绿化功在当代、利在千秋，使命光荣、任务艰巨，我们要进一步统一思想，坚定信心，攻坚克难，狠抓落实，圆满完成今冬明春全市杨树种植任务，为推动森林玉溪建设、实现美丽玉溪目标做出新的贡献！